揭阳家用别墅电梯轿厢滞留人员超过2个小时即为一般事故，这是《中华人民共和国特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第六十条的规定，即：“有下列情形之一的，为一般事故：

特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

电梯轿厢滞留人员2小时以上的。”

这纯粹是为强调特种设备的重要性而订制的条款，似乎很难让人信服。

什么是安全事故？

安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。仅从这个定义来讲，电梯困人未造成人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，就不应该算事故。

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三条规定：“根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级:

一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。”

《国家安全监管总局关于调整生产安全事故调度统计报告的通知》（安监总调度[2007]120号）第一项关于生产安全事故调度统计报告等级规定：

一般事故

一次造成1-2人死亡；

一次造成1-9人重伤（包括急性工业中毒）；

一次造成100万元-1000万元直接经济损失。

这两个规定说明：

事故的定性是以“造成的人员伤亡或直接经济损失”为依据的；

一般事故明确描述为三条：（1）一次造成1-2人死亡;（2）一次造成1-9人重伤(包括急性工业中毒);（3）一次造成100万元-1000万元直接经济损失。

而规定电梯轿厢滞留人员超过两个小时即为一般事故，只能说明当初制定这个条例时主导者想当然的成份居多；从另个角度讲我国的法规体系不科学，统一性、严谨性欠缺。建立科学的法规标准体系还任重道远啊！

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