一说起给老旧小区加装揭阳电梯，似乎阻力来自一层和二层的住户，于是低层住户承受着很大的道德压力。但是，如果仔细分析一下，按照公平、公正的原则，就会发现,这当中存在着较大的不公。如果能妥善解决不公，电梯安装就不是难事。

众所周知，经过多年的住房改革，住房已基本市场化，成为百姓的私有财产。政府补贴的电梯安装后，高层住户不仅获得了出行便利，私有房产也得到了大幅升值。而低层住户呢，有时因为楼房条件限制，加装电梯后会带来采光、通风、噪音等影响，这些变化可能会影响住户的生活，也会使房产贬值。在这个巨大的利益差距面前，仅靠“发扬道德”是行不通的。

面对利益的重新分配，最重要的是实现公平、公正，贯彻执行“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”的方针，做到人人都是获益者，人人都有获得感，才是解决这一问题的关键。而从公平、公正的原则出发，应该首先考虑对低层住户的补偿。

给老旧小区加装住宅电梯是我们面临的一个由历史原因、社会发展、需求增加带来的问题，但一部分人的改善性需求与另一部分人并不兼容，甚至是矛盾的。解决这一问题，必然涉及利益格局的调整。政府补贴安电梯这一民生工程的本质特征，就是利益调整和利益分配问题，也是政府资源在满足人民日益增长的美好生活需要时，应当如何配置的问题。面对这一问题，最重要的就是公平、公正。在这一调整中一些人看到了为高层住户解忧，而忽视了低层住户受损，于是一味呼吁低层要“高风亮节”。在这样的语境下，已经分不清事物的本来面目了，导致在这场利益调整中偏向了一方。

有些地方装电梯闹出了纠纷，就是在利益调整的过程中失去了公平、公正，侵犯了一部分人的权利。纠纷迟迟无法解决，往往是因为低层住户的利益受损程度无法客观评估，应当给予多少补偿没有合理的参考，解决这个问题需要相关部门出台相应政策引导，由第三方客观评估加装电梯带来的影响与损失。

从民生工程的角度，安装电梯这项工作，应该是与推动城市改造升级，完善配套设施，提升居民住宅品质结合起来的。这个提升应该是惠及全体住户的，应该是人人受益的。“1/3”应该和“2/3”一样，都享有居住环境改善之利，都有获得感。地方政府支持高层住户的改善性需求，同时也应当出台改善低层住户居住环境的配套措施与政策支持。只有“1/3”与“2/3”同步改善，才能由一个积极性变成两个积极性。

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