和人们的一般印象不同，揭西电梯安全问题多不在电梯本身。目前中国是电梯生产量最大的国家，也是电梯生产质量最好的国家，其质量和安全标准均和欧盟接轨，有的标准甚至高过欧盟。可以说全世界最好的电梯90%以上是由中国人造的。

这一点完全在情理之中。因为近30年来没有哪个国家有中国这样的城镇化速度，直接推动中国电梯制造业各项指标的跃升。据国家质检总局公布的数据，2015年底全国共有电梯425.96万台，其保有量、年增量和年产量均居世界领跑地位。

国家质检总局特种设备安全监察局有关负责人也表示，“按照我国《特种设备安全法》的制作标准，电梯制造单位在部件设计、材料与采购、加工制作、装配与调试、检验、试验各个环节，都有严苛的安全技术规范和工艺标准。在质检环节有瑕疵的，没有进入下一工序或出厂的可能”。

质量合格的电梯有多安全？

外行看热闹，内行看门道。一位电梯维修保养机构的负责“这么说吧，即使在运行过程中把所有钢缆剪断，也不会出现电梯突然下行。因为就像汽车的手刹、脚刹，电梯的保险系统还多了‘脑刹、腿刹’等，道道都很厉害。”电梯事故悲剧，多不是电梯质量缺陷造成的，问题主要出在安装和维护保养上。电梯安全40%是制造，60%在安装和维护。

主体责任不清是大患

一些电梯事故的结论报告显示，安装问题是导致电梯事故的重要原因之一。关于电梯的安、改、修，我国特种设备安全法第22条有明确规定，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行，并规定制造商对委托者作全程安全指导和监控。但是电梯出厂之后，制造商已把物权转移给开发商，开发商再让渡给业主或物业公司，而彼此的责任关系模糊不清。

主体责任不清，监管力量又跟不上，出了问题第一责任人难以认定，向谁追责和处罚？

一些业内人士提出，“应回归由制造商直接安装和维保的主体责任，以保证电梯终身安全运行”。但新问题随之而来：一是制造商并没有被明确赋予监管责罚的法律权利义务；二是让厂家垄断售后维护市场，其弊端也显而易见。

不少电梯专家有共识：再难，政府也必须担起主导责任。特别是目前我国已逐步进入安全隐患较多的老旧电梯大修改造的高峰期，需要比常规保养更多的资金保障，更需要综合考虑，拿出可行性方案，避免亡羊补牢。

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