汕头电梯安全事关生命安全，一旦电梯发生事故，权责问题交织情况严重，厘清权责迫在眉睫。

确认汕头电梯使用管理者，明确首负责任

要明确电梯使用管理主体，理顺汕头电梯安全管理权责关系。电梯业主和使用管理者可以统一也可以分离，没有硬性规定哪一方为使用管理者，汕头电梯业主、物业管理者、商业经营者和维保单位，都可以是电梯使用管理者。当电梯业主和使用管理者非同一主体时，业主应通过授权或委托的方式指定使用管理者，并参照广东省质监、工商部门联合发布的《电梯授权使用管理合同示范文本（试行）》订立合同。

全国首创维保明示，推行“全包”式维保

为了保障公众的知情权和监督权，我市将建立维保“一承诺八明示”制度。征求意见稿中称，将在汕头电梯显著位置张贴由维保单位、使用管理者联合签署的“电梯维保合格”标志，向社会承诺其确认汕头电梯安全运行状况，明示汕头电梯安全管理人员、维保人员、维保记录；同时，以书面形式明示汕头电梯年度自检报告、事故隐患、重大故障的原因及处置、维修项目和费用支出，保障公众的知情权和监督权，充分发挥社会监督作用。

乘客投诉重点抽查，放开第三方检测

在每年一次的汕头电梯定期检验基础上要加大监督抽查力度。将推动定期检验社会化改革。改进国家现行汕头电梯检验“固定检验时间、固定检验项目”模式，在“开卷考试”的基础上，重点抽查乘客投诉热点、人流密集场所、使用年限超过10年的汕头电梯，提升电梯维保质量动态合格率。

发挥保险安全保障作用

我市将依托行业协会整合汕头电梯使用管理者、制造单位、维保单位及作业人员的保险需求，扩大保险覆盖面，优化保险服务，提高救助赔付能力。积极推动技术机构和专业人员参与保险公司的理赔工作和对投保人的安全风险评估，通过安全风险的量化分析和保险差别费率的调节机制，促进汕头电梯从业单位加强管理，主动提升安全管理水平，积极防范安全风险。

推进评估，优化物业专项维修资金申请审核程序

对没有明确正常使用年限但实际使用已超过15年的或接近汕头电梯制造单位明确的正常使用年限的在用汕头电梯或主要部件，使用管理者应约请原电梯制造单位对汕头电梯使用情况进行安全评估。电梯制造单位应根据评估结果提出能否继续使用和使用年限的建议。安全评估结果可作为电梯使用管理者向电梯业主申请更新改造费用或物业专项维修资金，及申领老旧电梯更新改造补贴的重要依据。

建立黑名单，启动汕头电梯信用监管长效机制

面对汕头电梯安全问题，将与食品安全监管一样建立汕头电梯制造、维保、使用、检验等单位和人员违法行为和服务质量的记录、分类监管和信息公开制度，通过政务网站等方式对外公布相关信息，推动汕头电梯信用监管信息在各部门之间的共享，同时将存在违法记录的单位和人员列入重点安全监管对象。

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